港媒:中美重启谈判 刘鹤软弱经验少 增调鹰派

  

  商务部新闻发言人高峰今天下午在例行新闻发布会上表示,中美双方经贸团队将按照两国元首大阪会晤的要求,在平等和相互尊重的基础上重启经贸磋商。中方的核心关切必须得到妥善解决,相信双方可以通过平等对话照顾彼此合理关切,一定能够找到解决问题的办法,这符合两国和两国人民的利益,也符合世界和世界人民的利益。

  多家媒体警告中美贸易谈判新一轮中,中国方面的谈判人员以及立场均有变化。被指是鹰派贸易谈判官(电视剧)员加入中国代表团,消息并指中国将强化对美贸易立场。还有消息指,中国方面改变战略与立场,是对早前刘鹤率领的谈判立场与结果过于软弱的纠正。

  据香港01今天报道,中美贸易谈判重启在即,中方策略及成员有变化。

  该报道说,7月9日,中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)、财政部长姆努钦(Steven Mnuchin)通话,就落实两国元首大阪会晤共识交换意见。中国官方报道对于双方通话内容以及中美经贸谈判进展情况含糊其辞。倒是有一个迹象引发外界的关注,就是在此次通话中,中国官方报道中特意提及,中国“商务部长钟山参加通话”。而在美国官方事后发布的通报中,也将刘鹤与钟山一并提及。

  报道称此前,类似通话一直遵循着一对二的模式,中方是刘鹤,美方则是莱特希泽和姆努钦。钟山加入最近的这次通话,似乎暗示这一模式正在发生变化。背后也或许意味着北京贸易谈判团队发生变化,以钟山为代表的具有国际贸易谈判经验的专业官员将在接下来的谈判中扮演更重要的角色。

  此前,中美经贸谈判双方之间的高级别通话参加者一直是刘鹤与莱特希泽、姆努钦。钟山虽然在今年2月一度加入双方谈判团队,但在中国官方通稿中,从未提及钟山参与通话。因而,此次钟山被特意提及,预示着其在中美经贸谈判中的下一阶段的角色将上升。

  据该报道说,现任中国商务部部长的钟山,在调任北京出任商务部官员之前,曾长期在中国对外贸易发达的浙江省工作,先后担任浙江省两家从事出口贸易的国有企业负责人、浙江省对外贸易经济合作厅厅长以及分管对外贸易的副省长职务,在国际贸易领域具有丰富的实操经验。这有助于他于2008年调赴北京担任商务部副部长,随后成为中国国际贸易谈判副代表、正代表(正部长级)。2017年2月起,钟山晋升中国商务部部长。

  钟山于今年2月与中国国家发改委副主任宁吉喆、中国财政部副部长廖珉、央行行长易纲等一众官员一道亮相中美经贸高级别磋商开幕式。除他以外,中国商务部和国际谈判出身的团队成员还包括负责北美事务的副部长王受文。

  据该报道称王受文在国际贸易谈判中的经验,弥补了刘鹤在这一领域经验的欠缺。早前,曾有传言称,“双方的谈判人士都表示,中国政府的谈判团队在重大贸易问题上缺乏专业知识”,而这种专业知识的欠缺,被指与中美谈判前段时间的破裂有关。

  不过,在谈判的技术性层面,具有国际贸易谈判经验的专业人员在未来的谈判中将具有更大的话语权和临场发挥的主动权,并不是完全没有依据。钟山与刘鹤一道参加到中美高级别通话中,或许就是这一趋势的证明。

  据该报道说,近日,北京对待中美贸易协议的态度明显强硬了许多。如7月4日,中国商务部宣称,如果中美达成协议,则美国对中国加征的关税必须全部取消。语气强硬。

  这源于北京自中美贸易谈判于今年5月陷入僵局后,已经祭出一系列动作,为自己增加了不少筹码,这包括仿照美国“实体清单”设立的“不可靠实体清单制度”;收紧稀土出口管控;对自美进口的600亿美元商品加征25%关税落地等等。这意味着,如若中美经贸谈判重启,实体清单、技术断供、已加征关税的撤销、知识产权等具体事项将是中美角力拉锯的主要关切。

  这预示着,从技术角度而言,北京在下一步的谈判中除了需要加强谈判团队的专业性外,还需加入立场和态度更为强硬的谈判团队成员。

  该报道还说,北京方面一些人事调动也透露出北京谈判策略的变化。此前有消息指,北京正在悄然调集商务部出身的谈判高手,加入到中方谈判团队中。据《纽约时报》报道说,这位谈判代表名叫俞建华,是一位与美国官员和世界贸易组织进行了28年贸易谈判的资深人士,现为中国商务部排名第一的副部长。在中美谈判陷入僵局之前的4月中旬,他从中国驻联合国日内瓦办事处大使的职位上回到北京。这位谈判代表被形容为“最令人生畏的”。据去年8月之前担任美国驻北京大使馆最高贸易官员的郭嘉明(James Green)说,“他是美国打过交道的最精明的中国贸易官员之一”。

  该报道指,中美双方接下来的谈判将真正进入硬碰硬的攻坚阶段。对于达成协议前的这一段冲刺,双方将在牌面上努力为自己争取最大的利益。这需要极大的谈判专业技巧,划定底线的强硬立场和必要的审时度势的灵活性。以钟山为代表的更多中国专业谈判代表角色的上升,将使得中美下一步的经贸磋商擦出更多火花。美国对华鹰派的莱特希泽和姆努钦,将面对更加强硬和经验丰富的中国对手。

特朗普团队认为对华强硬立场有利明年竞选

  路透社7月11日星期四的一篇分析说,美国总统特朗普的幕僚认为,特朗普总统在贸易问题上对中国的强硬立场有利于2020年的竞选连任。

  特朗普总统竞选团队发言人珀赖因(Erin Perrine)对路透社说:“特朗普总统是第一位挑战中国几十年来贸易不良行为的美国总统,这种强硬态度将在关心美国就业的选民中引发共鸣。”

  特朗普总统与中国国家主席习近平6月底在日本达成共识,让已经持续一年之久的中美贸易战再度停火,但双方并未设下达成协议的期限,因此中美谈判有可能旷时费日,持续到明年总统大选。

  特朗普2016年竞选总统时就曾经强烈批评中国,他在2020年选战中也可能高举关税政策大旗,彰显对华强硬立场。

  但在另一方面,中国去年对进口自美国的农产品实施报复性关税,给一些美国农民造成重创,而美国农民是推动特朗普在2016年大选中取胜的一股重要力量。如果农业和制造业大州的选民认定,特朗普的政策并没有帮到他们,那么这也可能在2020年产生政治影响。

  中国问题专家、曾担任过副总统拜登助手的斯科特·穆尔豪泽(Scott Mulhauser)对路透社表示,如果到2020年美中两国仍没有达成协议,而且关税措施仍在实施,那么政治摇摆州,比如2016年支持特朗普的爱荷华和宾夕法尼亚,明年就有可能转为支持民主党人。

  但是,特朗普总统的团队他坚信,跟中国的协议宁缺毋滥,没有协议也比一个不怎么样的协议强,而且两国间的谈判有进展总比僵局要好。

  前白宫发言人同时也是前贸易官员的斯派塞(Sean Spicer)表示,如果人们认为事情正朝着正确的方向发展,继续有不同农产品的采购,例如关键州的大豆等,那么特朗普总统就可以理直气壮地说,我们正在取得进展。他说:“问题在于是不是朝正确的方向发展。”

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