习近平愿尽力帮助朝鲜 美国立刻延长制裁回应

习近平称愿尽最大可能帮助朝鲜解决合理的安保忧虑及经济发展上的困难,但在联合国对朝制裁框架下,中国很难对朝鲜进行大规模经济支援。对此,特朗普已决定采取行动,将继续延长对朝制裁。

朝鲜为习近平(车内左)准备盛大的欢迎仪式(图源:新华社)

在6月20日举行的中朝首脑会谈上,中国国家主席习近平向朝鲜国务委员长金正恩说道,“愿意尽可能地帮助朝鲜”。因美国主导联合国对朝制裁,朝鲜经济面临困难,在这样的情况下,中国会采取何种支援措施令人关注。

习近平在会谈中表示,“中国愿意尽可能地帮助朝鲜解决合理的安保忧虑及经济发展上的困难”。

韩国《东亚日报》6月22日报道认为,这意味着中国不仅在安保层面,还将在经济领域内对朝鲜积极提供支援。据推测,习近平此次访朝或向朝鲜赠送大量粮食。过去中国领导人每次访问朝鲜时,都会支援朝鲜相当数量的粮食及原油。

但是,由于联合国对朝制裁仍然存在,加上中美贸易矛盾不断激化,中国很难向朝鲜提供大规模经济援助。

在中朝有可能全面展开经济合作的背景下,美国特朗普(Donald Trump)政府于6月21日决定,将目前对朝制裁再延长一年。

特朗普在21日向美国会致函称,将延长于2008年启动的第13466号行政命令及其他五项对朝制裁。

特朗普在信中说道,“朝鲜半岛上存在可能用于制造武器的核裂变物质,朝鲜的核及导弹试验政策对区域内美军及同盟国乃至贸易对象国产生威胁。出于这样的原因,我们认为有必要持续第13466号行政命令中的对朝制裁”。

《中央日报》6月21日报道认为,中国从2018年新加坡美朝首脑会晤时仅对朝鲜提供支援到现在积极主动为朝鲜提供体制保障和安全的“预告”,有可能意味着朝鲜半岛问题的解决方案由韩美朝三方向韩美朝中四方转换的可能性变大。

韩联社6月22日报道分析称,美国政府认为若金正恩得到中国这一“靠山”,在今后的无核化谈判中将会对美国继续提出无理要求,所以需要先发制人,维持制裁来对金正恩施压。

空前盛况被朝媒选择性忽略 习近平给金正恩安全承诺

习近平(左)于6月20日至21日对朝鲜进行国事访问,同金正恩(右)举行会晤(图源:新华社)

中国国家主席习近平于6月20日至21日对朝鲜进行了为期两天的国事访问。

在访问之前媒体普遍关注的是习近平访朝和中美贸易战的关系,《纽约时报》、《华尔街日报》等媒体认为习近平此访意在获得对付美国总统特朗普(Donald Trump)的筹码,提高中国在中美贸易谈判中的地位。

《华盛顿邮报》、《亚洲经济》等媒体则认为习近平若能在访朝期间说服金正恩实现无核化,对美中贸易协商也能产生积极影响。习近平向即将会面的特朗普赠送一份大礼,即说服朝鲜重启朝美无核化谈判,从而推动中美贸易谈判达成协议。

习近平访问期间各大媒体对于访问中的各种细节、共识热议颇多。

中朝报道现温差

中国官方媒体在报道习近平访问朝鲜一事时,着重强调朝鲜为习近平准备了极为盛大的欢迎仪式。中国官方电视台在其王牌栏目《新闻联播》中用将近20分钟的时间全程播报了从迎接习近平、乘车游行,到在锦绣山太阳宫广场接受致敬、中朝首脑会谈、晚宴及观看大型文艺表演的盛况。

中国官方媒体引述的细节显示,迎接习近平时,朝方在机场安排近万名群众欢呼。习近平乘车前往锦绣山迎宾馆时,沿途数十万群众手举两国国旗及鲜花热烈欢迎。金正恩也提到,平壤有25万名民众涌上街头,热烈欢迎习近平。习近平在锦绣山太阳宫广场接受朝鲜干部致敬,这是外国领导人首次在朝鲜“圣地”接受这样的礼遇。此外,习近平还在朝鲜劳动党中央总部大楼接受致敬,这也是外国

习近平(左)同金正恩一共进行汽车游行,朝鲜数十万群众夹道欢迎(图源:新华社)

有关中朝首脑会谈内容,中国官方媒体报道称金正恩说“完全同意习近平对中朝关系的精辟分析与展望规范”,“朝方愿多学习中国经验做法,积极致力于发展经济、改善民生”。“朝方愿保持耐心,同时希望有关方同朝方相向而行,探索符合各自合理关切的解决方案,推动半岛问题有关对话进程取得成果”。

对于此次习近平访朝的意义,中国官方媒体一致评价称这是一次意义重大的访问,在强调中朝传统友谊的同时开创中朝友谊新篇章。中国在推动朝鲜半岛问题政治解决进程中发挥积极作用,今后将与朝鲜携手为地区和平稳定发展做出更大贡献。

朝鲜媒体也对此次习近平访朝进行了报道,但在报道规模与细节上有差距。

从习近平抵达朝鲜到习近平返回中国,朝鲜官方媒体朝中社的文字报道有五篇报道,相比于中方对一系列活动的详细描述,朝方仅在报告习近平访问朝鲜的相关“流程”——抵达、会谈、晚宴、观看表演等。

在朝方媒体的报道中,看不到朝鲜对习近平的高规格礼遇对于中方报道中出现的25万人夹道欢迎,朝鲜特意为习近平到访创作节目等朝鲜媒体并未提及。朝中社还并未凸显外国领导人首次在锦绣山太阳宫接受致敬这一朝方的特殊待遇,还将习近平接受朝鲜干部的致敬报道为习近平与朝鲜干部合影留念。

对于中朝首脑会谈内容的报道,朝方媒体更是只字未提“重启无核化谈判”,也未提到金正恩完全同意习近平的看法、愿意学习中国经济建设经验。朝中社对于习近平谈话内容的报道仅有一句感谢高规格接待,习近平对于中朝关系以及半岛局势的言论,朝中社并未报道。

经济安全合作引热议

联合国对朝制裁决议案让朝鲜的经济面临着很大的挑战,金正恩迫切希望解除制裁、对外开放,为朝鲜经济的发展创造有利环境。朝鲜积极与美方接触,金正恩与美国总统特朗普举行两次首脑会晤,正是在为冲破经济封锁、解除制裁“铺路”。

朝鲜方面在此次习近平访朝过程中展现出与中国经济合作的足够诚意。参与中朝首脑会晤的朝方人员中,朝鲜最高人民会议常任委员长兼国务委员会第一副委员长崔龙海、新任内阁总理金才龙等都是指挥朝鲜经济建设的重要人物。

金正恩本人也对中国经济成果做出肯定,并表示朝方愿多学习中国经验做法,积极致力于发展经济、改善民生。

习近平此次明确抛出橄榄枝,表示希望中朝能够加强在经济与民生方面的干部交流。

韩国《东亚日报》称,中国国家发展和改革委员会主任何立峰、商务部部长钟山随习近平访朝,暗示中国有意为朝鲜经济提供实质性帮助。

金正恩(右二)为习近平(左二)举行欢迎晚宴(图源:新华社)

中方除了在经济领域给朝鲜带来“承诺”之外,在体制安全上也给金正恩吃了一颗“定心丸”。

习近平明确表示,会对朝鲜的安全提供帮助。《中央日报》认为,这是中方从去年在美朝首脑会晤时仅对朝鲜提供支援到现在积极主动为朝鲜提供体制保障和安全的“预告”。特别是习近平提及的“安全”,是指金正恩向美方要求提供的体制安全保障。作为停战协定的当事方——中方将来会要求参与缔结和平协定,将积极履行中方在朝鲜半岛问题上的“义务”。

韩国统一部前官员郑世贤(音译)认为,“韩国一直以来积极主导韩美朝三方谈判,在美朝中间担任沟通的重要角色”,“但是习近平访朝让朝鲜半岛问题的解决方案由韩美朝三方向韩美朝中四方转换的可能性变大”。

《东亚日报》认为,习近平提及的“安全”还有更深层的意思。在中美贸易冲突继续蔓延的背景下,习近平特别强调了“长远的战略选择”,这意味着他所指的“整个朝鲜半岛的无核化”还包括撤除美方提供的朝鲜半岛核保护伞以及驻韩美军的撤离。

经济与安全既是朝鲜的关切,同时也是中国的关切。从经济上看,早在2015年博鳌亚洲论坛开幕式演讲中,习近平就曾提出东盟和中国、日本、韩国致力于2020年建成东亚经济共同体。对朝鲜制裁不解除,东亚经济共同体就无从谈起。排除朝鲜,东亚无从建立一个繁荣的、稳定的共同体。

从安全上来说,朝鲜的安全得不到保障,无核化等于是空中楼阁,中国当然明白朝鲜的诉求所在,习近平承诺提供安全帮助,首要的目标是在无核化的过程中让朝鲜放心,为朝鲜的无核化提供环境。其次,未来朝鲜半岛和平协定的签署等都是安全问题。作为当事国,中国无从回避。第三,美国是否从朝鲜半岛撤军,归根结底要看中俄同美国的实力博弈,北京是否会将美军撤离同朝核问题捆绑亦未可知。

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